Metodický pokyn k provedení § 6 odst. 5 zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění pozdějších předpisů, za kalendářní rok 2007. Materiál MŠMT č.j. 101/2008-26.
Soubor ke stažení: Metodicky_pokyn_2007.doc (69,50kB DOC)
Ministerstvo školství,
mládeže a tělovýchovy
Karmelitská 7
118 12 Praha 1
V Praze dne 26.2.2008 Č.j. 101/2008-26
Metodický pokyn k provedení § 6 odst. 5 zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění pozdějších předpisů, za kalendářní rok 2007
Ustanovení § 6 odst. 5 zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) stanoví právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení zapsaných ve školském rejstříku, které nejsou zřizovány státem, krajem, obcí, dobrovolným svazkem obcí, jehož předmětem činnosti jsou úkoly v oblasti školství nebo registrovanou církví nebo náboženskou společností, které bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy (dále jen “soukromá škola“), že doloží vynaložení zisku na výdaje na vzdělávání, běžný provoz, popřípadě u škol a školských zařízení, které uskutečňují vzdělávací programy pro žáky se zdravotním postižením i na rehabilitaci potvrzené oprávněnou osobou (dále jen „auditor“). K tomu vydává Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „MŠMT“) tento metodický pokyn :
Čl. I
Předložení zprávy auditora
-
Soukromé školy, které ve školním roce 2006/2007 pobíraly, nebo ve školním roce 2007/2008 pobírají zvýšení dotace, předloží příslušnému krajskému úřadu do 10. 8. 2008 zprávu auditora v rozsahu a struktuře uvedené v Čl. II tohoto pokynu, ověřující použití zisku za rok 2007. Toto ověření bude rozhodné pro posouzení oprávněnosti čerpání zvýšení dotace za období kalendářního roku 2007 na základě zákona.
-
Soukromá škola předkládá zprávu auditora dle citovaného zákona odboru školství krajského úřadu, v Praze odboru školství Magistrátu hl. m. Prahy. Zpráva je předkládána i v případě, že celkového zisku soukromá škola nedosáhla.
Čl. II
Smlouva soukromé školy s auditorem
V případě, že soukromá škola uzavře smlouvu s auditorem v písemné formě, měla by obsahovat zejména :
-
označení smluvních stran (soukromé školy a auditora),
-
předmět smlouvy:
Auditor provede audit podle Mezinárodního auditorského standardu 800 Zpráva auditora o auditu pro zvláštní účely, který nabyl účinnosti pro účetní závěrky za účetní období začínající 1.1.2005 a později, přičemž Příloha číslo 5 k tomuto standardu je platná pro zprávy auditora datované 31.12.2006 a později.
-
ověření toho, že výkaz zisku a ztráty ve všech významných ohledech věrně zobrazuje náklady, výnosy a vykazovaný výsledek hospodaření soukromé školy za rok 2007 v souladu s českými předpisy o účetnictví. Výkaz zisku a ztráty bude přiložen ke zprávě auditora jakožto ověřovaný dokument,
-
ověření souladu rozhodnutí valné hromady nebo jiného oprávněného orgánu
o rozdělení zisku za auditované období se zaúčtováním v následujícím období, -
ověření splnění podmínek použití zisku ověřovaného účetního období,
-
ověření splnění podmínek použití zisku vytvořeného v dřívějších obdobích, kdy již soukromá škola podepsala smlouvu na zvýšení dotace podle zákona.
-
termín předání zprávy soukromé škole se zřetelem k tomu, že soukromá škola musí zprávu auditora předat příslušnému orgánu podle Čl. IV,
-
povinnosti subjektů; v této části smlouvy soukromá škola zajistí zpracování zprávy v souladu s Čl. III, IV a V,
-
smluvní cenu,
f) datum podepsání smlouvy,
g) podpisy obou smluvních stran.
Čl. III
Struktura a rozsah zprávy auditora
Objednatel smluvně zajistí zpracování zprávy auditorem v tomto členění:
a) název zprávy auditora
Zpráva auditora o ověření výkazu zisku a ztráty a způsobu vynaložení dosaženého výsledku hospodaření k 31.12.2007 zpracovaná s ohledem na zákon č.306/1999 Sb. (dále jen „zpráva“).
b) adresát
1. název účetní jednotky ( soukromé školy )
2. sídlo
3. IČO
c) úvod
Auditor popíše skutečnost že :
-
ověřil přiložený výkaz zisku a ztráty soukromé školy za období od 1. 1. 2007 do 31.12.2007;
-
ověřil soulad rozhodnutí valné hromady1) právnické osoby soukromé školy o rozdělení zisku za auditované období se zaúčtováním v následujícím období;
-
ověřil splnění podmínek použití zisku soukromé školy za rok 2007 (případně i zisku vytvořeného v dřívějším období2, kdy soukromá škola podepsala smlouvu o zvýšení dotace) podle zákona na vzdělávání a školské služby, popřípadě u škol a školských zařízení, které uskutečňují vzdělávací programy pro žáky se zdravotním postižením, i na rehabilitaci;
-
auditor definuje odpovědnost soukromé školy a odpovědnost auditora;
d) rozsah auditu
-
audit je proveden v souladu se zákonem č. 254/2000 Sb. o auditorech a o změně zákona č. 165/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů a Mezinárodními auditorskými standardy a Aplikačními doložkami Komory auditorů České republiky;
-
auditor popíše rozsah provedené činnosti a to, že provedený audit poskytuje dostatečný základ pro vyjádření výroku auditora;
e) výrok auditora k finančním informacím
Auditor vydá výrok, ze kterého bude jednoznačně zřejmé, zda :
- výkaz zisku a ztráty ve všech významných ohledech věrně zobrazuje náklady, výnosy a
vykazovaný výsledek hospodaření soukromé školy za rok 2007 v souladu s účetními
předpisy
- rozdělení výsledku hospodaření za účetní období 2007 a použití zisku za rok 2007 (případně
i zisku vytvořeného v dřívějším období, kdy soukromá škola podepsala smlouvu o zvýšení
dotace) ve všech významných ohledech splňuje podmínky využití zisku na vzdělávání a
školské služby, popřípadě u škol a školských zařízení, které uskutečňují vzdělávací
programy pro žáky se zdravotním postižením i na rehabilitaci.
Výrok auditora bude vyjádřen jako :
-
výrok bez výhrad, to znamená výrok, ze kterého bude jednoznačně zřejmé, že výkaz zisku a ztráty ve všech významných ohledech věrně zobrazuje náklady, výnosy a vykazovaný výsledek hospodaření soukromé školy k 31.12.2007 v souladu s účetními předpisy, a že rozdělení výsledku hospodaření za účetní období roku 2007 a použití zisku za rok 2007 ve všech významných ohledech splňuje podmínky využití zisku na vzdělávání a školské služby, popřípadě u škol a školských zařízení, které uskutečňují vzdělávací programy pro žáky se zdravotním postižením, i na rehabilitaci. Výrokem bez výhrad je i výrok obsahující upozornění na významnou skutečnost, aniž by byl vyjádřen výrok s výhradou.
-
výrok s výhradou
-
odmítnutí výroku
-
záporný výrok
-
datum zprávy
Auditor datuje zprávu nejdříve dnem, kdy získal dostatečné a vhodné důkazní informace, na jejichž základě formuluje svůj výrok.
-
Informace o auditorovi nebo auditorské společnosti
(auditorská společnost) (auditor OSVČ)
Obchodní firma Jméno auditora
Sídlo Číslo osvědčení o zápisu do seznamu
Číslo osvědčení o zápisu do seznamu Datum vypracování
auditorských společností Podpis auditora
Jména a příjmení auditorů, kteří jménem
společnosti vypracovali zprávu
Čísla jejich osvědčení o zápisu do seznamu
auditorů
Datum vypracování
Podpisy auditorů
V případě, že auditor vydá jiný výrok než „bez výhrad“, text a struktura zprávy auditora budou relevantně upraveny v souladu se zákonem č. 254/2000 Sb.
a Mezinárodními auditorskými standardy a Aplikačními doložkami Komory auditorů České republiky.
Čl. IV
Závazky smluvních stran
(1)Auditor vyhotoví „Zprávu“ k 31.12. 2007“ a předá ji soukromé škole ( ověřované účetní jednotce ) nejpozději do 31.7. 2008.
(2)Vzhledem k tomu, že předmětem ověření auditora je ověření souladu rozhodnutí valné hromady1) o rozdělení zisku za auditované období se zaúčtováním v následujícím období, soukromá škola předloží auditorovi zápis z valné hromady1), popřípadě obdobný dokument, se všemi náležitostmi o rozdělení výsledku hospodaření v dostatečném předstihu tak, aby mohl vyjádřit svůj názor.
(3)Zprávu auditora soukromá škola doručí odboru školství příslušného krajského úřadu, v Praze odboru školství Magistrátu hlavního města Prahy do 10. 8. 2008.
Čl. V
Klasifikace výsledku ověření auditorem pro potřeby MŠMT
(1)Výrok bez výhrad vydá auditor, pokud výkaz zisku a ztráty ve všech významných ohledech věrně zobrazuje náklady, výnosy a vykazovaný výsledek hospodaření soukromé školy k 31.12. 2007 v souladu s českými předpisy o účetnictví a rozdělení výsledku hospodaření za účetní období r. 2007 a použití zisku za rok 2007 ve všech významných ohledech splňuje podmínky využití zisku na vzdělávání a školské služby, popřípadě u škol a školských zařízení, které uskutečňují vzdělávací programy pro žáky se zdravotním postižením, i na rehabilitaci.
V tomto případě soukromá škola splnila podmínku, ke které se zavázala ve smlouvě
o zvýšení dotace.
(2)Výrok s výhradou vyjádří auditor v tom případě, dojde-li k závěru, že výrok bez výhrad nelze vyjádřit a současně vliv nesouhlasu s vedením nebo omezení rozsahu činnosti není tak zásadní, aby vyžadoval záporný výrok bez odmítnutí výroku. V tomto případě rozhodne o oprávněnosti čerpání dotace krajský úřad. Pro rozhodnutí je určující specifikace předmětu výhrad uvedených ve zprávě auditora.
(3)Odmítnutí výroku vyjádří auditor v tom případě, je-li dopad omezení rozsahu auditu tak zásadní, že auditor nebyl schopen získat dostatečné důkazní informace,
a proto není schopen vyjádřit výrok k předmětu auditu. Na základě tohoto výroku auditora je čerpání zvýšení dotace hodnoceno jako neoprávněné použití či zadržení prostředků ze státního rozpočtu se všemi důsledky, které vyplývají z § 44 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb.,o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů.
(4)Záporný výrok vyjádří auditor v tom případě, jestliže dojde k závěru, že výhrada ve zprávě není přiměřená k vystižení zavádějícího charakteru nebo nesprávnosti účetnictví. Tímto stanoviskem auditora je použití dotace též klasifikováno jako neoprávněné použití či zadržení prostředků ze státního rozpočtu se všemi důsledky, které vyplývají z § 44 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů.
Čl. VI
Úhrada nákladů za zprávu auditora
Výdaje soukromé školy spojené s úhradou nákladů za zprávu auditora ve smyslu Čl. III, IV, V, jsou výdaje, které lze hradit z dotace poskytnuté podle zákona.
Čl. VII
Závěrečná ustanovení
Zrušuje se metodický pokyn č.j. 1111/2007-45 zveřejněný ve Věstníku MŠMT Sešit 5 z května 2007.
Čl. VIII
Účinnost
Tento pokyn nabývá účinnosti dnem 1. dubna 2008.
RNDr. Jindřich Kitzberger,
náměstek ministra
v.r.
_________________
-
U právnických osob, které nemají valnou hromadu rozhodne orgán této osoby, který má ze zákona nebo stanov nebo jiných obdobných dokumentů právo o rozdělení zisku rozhodnout.
-
Stanovisko auditora o použití zisku za dřívější období se ve zprávě auditora uvede v případě, že v auditovaném roce dochází k použití zisku vytvořeného v období, kdy se škola zavázala k jeho vynaložení na výchovu a vzdělávání, popř. k použití výše jmenovaného zisku dochází v meziobdobí provádění auditu nákladových a výnosových účtů.
Poznámka :
Po pojmem „předškolní zařízení“ podle zákona č. 306/1999 Sb. jsou míněny mateřské
školy podle zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším
odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
MŠMT
0 komentářů:
Okomentovat