Vyjádření k dopisu Evropské komise Vyjednávacímu týmu NSRR

K dopisu komisařky Evropské komise (EK) Danuty Hübnerové, který obdrželo Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, uvádíme: Komisařka Hübnerová ve svém dopise opakovaně vyjádřila postoj Evropské komise vůči nedostatkům, které vnímá i současné vedení MMR od počátku svého působení v lednu 2007. Jde o komplikovanost a architekturu navržené struktury operačních programů (OP) a administrativní kapacity spojené s realizací Národního strategického referenčního rámce (NSRR) i OP.

Architekturu i počet OP schválila Vláda ČR v polovině roku 2006. NSRR, který byl v březnu předložen Evropské komisi, tuto architekturu i OP respektuje.

V následných vyjednáváních EK avizovala, že ze svého pohledu považuje za vhodné předložený dokument přepracovat. Tato pozice je nyní znovu zopakována i v dopise komisařky Hübnerové.

Vyjednávací tým se v průběhu jednání od dubna letošního roku opakovaně vyjádřil, že není reálné možné přepracovat NSRR zásadním způsobem, tedy co do počtu OP a architektury, a to proto, že by došlo k minimálně ročnímu zpoždění v čerpání finančních prostředků z fondů EU. Na této skutečnosti nelze nic změnit ani v současné době. Je právem členské země ve smyslu legislativy ES předložit NSRR v té podobě, kterou považuje za vhodnou. Úlohou v rámci vyjednávání bylo nalézt takové nástroje a formy (včetně organizačních struktur), které by odpovídaly požadavkům, vyplývajícím z legislativy ES (tj, zajištění souladu a koordinace pomoci prostřednictvím SF v členské zemi). Dopis komisařky Hübnerové nechápeme proto jinak, než jako upozornění, že EK při ukončení jednání o NSRR nezměnila svůj postoj. Česká strana tento postoj vnímá.

Pokud jde o administrativní kapacitu, je zřejmé, že se jedná o minimálně střednědobý úkol, jehož řešení nelze realizovat ze dne na den. Počty pracovníků, jejich kvalifikace a odbornost budou v návaznosti na zahájení realizace projektů, respektive čerpání operačních programů, postupně narůstat. I v tomto případě přijímáme výhradu EK jako upozornění, že je nutné věnovat problematice administrativních kapacit mimořádnou pozornost.

Výše uvedené výtky komisařky jsou součástí opatření, která jsou MMR realizována i včetně předkládání materiálu do Vlády ČR, jako např. materiál týkající se administrativních kapacit.

Odbor komunikace MMR ČR, Staroměstské nám. 6, 110 15 Praha 1, tel.: 224 861 663, e-mail: tiskove@mmr.cz ; www.mmr.cz.

press