Informace k evidenci dětí s omezenou délkou docházky na 4 hodiny denně

V Praze dne 20.8.2009
Č.j. 16644/2009-22

Vážená paní ředitelko,
Vážený pane řediteli,

vzhledem k tomu, že se objevily některé nejasnosti týkající se evidence dětí docházejících do mateřské školy nejvýše na čtyři hodiny týdně, a to zejména dětí, které byly přijaty na celodenní docházku, ale rodiče se následně rozhodli omezit délku docházky dítěte do mateřské školy z důvodu zachování nároku na rodičovský příspěvek, vydávám následující informaci.

K postupu ředitele mateřské školy v případech, kdy rodiče žádali o přijetí dítěte na celodenní docházku, ale následně se rozhodli omezit délku docházky dítěte do mateřské školy z důvodu zachování nároku na rodičovský příspěvek, vydalo Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) právní výklad 2/2006, který je k dispozici na adrese: http://www.msmt.cz/dokumenty/predskolni-vzdelavani, bod 2. „K úplatě za předškolní vzdělávání podle § 123 zákona č. 561/2004 Sb. a k souvisejícím otázkám“, část „Poznámka ke způsobu omezení docházky na nejvýše 4 hodiny denně, resp. 5 kalendářních dnů v kalendářním měsíci (Jak může zákonný zástupce postupovat, odmítne-li ředitel mateřské školy omezit docházku dítěte podle § 1a odst. 5 vyhlášky č. 14/2005 Sb.?)“.

MŠMT také v této věci odpovídalo na dotazy ředitelů mateřských škol dopisem č.j. 11 704/2006-22 a 22 532/2006-22. Text dopisů není metodickým pokynem, pouze stanoviskem MŠMT k problému, který v praxi vznikl při změně docházky dítěte z celodenní na docházku nejvýše 4 hodiny denně. V žádném případě nesmí ředitel mateřské školy dohodnout tento postup s rodiči dítěte předem. Jednalo by se o porušení právních předpisů.

Ředitel mateřské školy má povinnost vyplňovat potvrzení o návštěvě dítěte a délce doby trvání této návštěvy.[1] Jestliže ředitel mateřské školy vydává potvrzení, že délka návštěvy dítěte v mateřské škole nepřekročila délku stanovenou zákonem, pak musí při kontrole oprávněného orgánu[2] zároveň tuto skutečnost prokázat. Musí tedy vést evidenci docházky dětí s omezenou délkou docházky, a to i u dětí, u kterých došlo k omezení délky docházky pouze ze strany zákonných zástupců, ne dohodou (viz výše citovaný právní výklad). MŠMT nestanovuje způsob, jakým je škola evidenci povinna vést, ponechává toto rozhodnutí v kompetenci ředitele mateřské školy.

MŠMT jednalo o tomto problému se zástupci odboru rodiny a dávkových systémů Ministerstva práce a sociálních věcí. Bylo dohodnuto, že školy nemusí sledovat a vést každodenní údaje o přesném čase příchodu a odchodu dítěte, ale postačí např. grafické vyznačení dětí s omezenou docházkou do mateřské školy v přehledu docházky, nebo mohou vést zvláštní seznam dětí s údajem o dohodnutém čase návštěvy dítěte v mateřské škole; informace o jednostranném omezení délky docházky dítěte může být uložena ve složce dítěte apod.


PaedDr. Jiřina Tichá, v.r.

ředitelka odboru předškolního, základního a základního uměleckého vzdělávání

[1] Viz ustanovení § 63 odst. 1 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, podle něhož jsou státní orgány, další právnické osoby a fyzické osoby, vyjma příjemců dávek, oprávněných osob a osob společně posuzovaných (§ 61), povinny na výzvu příslušného orgánu státní sociální podpory, který o dávce rozhoduje nebo ji vyplácí, nebo na požádání žadatele o dávku a osoby společně posuzované, sdělit bezplatně údaje rozhodné podle tohoto zákona pro nárok na dávku, její výši nebo výplatu.

[2] Plnění povinností uložených v § 63 zákona č. 117/1995 Sb. mohou kontrolovat zaměstnanci zařazení v orgánech státní sociální podpory na základě § 65. Tito zaměstnanci mají oprávnění ke kontrolní činnosti. V § 65 odst. 3 a 4 jsou uvedeny sankce pro případy nesplnění povinností uložených v § 63 a § 65 odst. 2.