MŠMT schválilo a zároveň rozepsalo do rozpočtů jednotlivých krajů nejpodstatnější položku svých celkových rozpočtových zdrojů, kterou jsou rozpočtové zdroje na platy a související odvody pro zaměstnance krajského a obecního školství. Pro rok 2008 bylo na uvedený účel rozepsáno do rozpočtů jednotlivých krajů cca 71 mld. Kč (což představuje cca 60 % celkových disponibilních rozpočtových zdrojů MŠMT pro tento rok). Ve srovnání s rozpočtovými zdroji rozepsanými pro tento účel v lednu roku 2007 jsou finanční prostředky určené k odměňování zaměstnanců v krajských a obecních školách a školských zařízeních v absolutním objemu zvýšeny v roce 2008 o cca 1,5 mld. Kč, tj. o cca 2,14 %.
Vzhledem k určitému napětí, které v souvislosti s přípravou státního rozpočtu (resp. státního rozpočtu pro oblast školství) v závěru loňského roku zavládlo a vyvrcholilo jednodenní stávkou zaměstnanců řady škol a školských zařízení, považuje MŠMT za nutné doprovodit provedený rozpis mzdových zdrojů svého rozpočtu pro krajské a obecní školství na rok 2008 svým komentářem.
Předně je nutno připomenout, že předmětem financování ze státního rozpočtu je vzdělávání dětí, žáků a studentů ve školách a poskytování školských služeb dětem, žákům a studentům ve školských zařízeních - nikoliv jednotliví konkrétní zaměstnanci ve školách, ani jednotlivé konkrétní školy či školská zařízení. Objem finančních prostředků, které bude mít pro tuto oblast v roce 2008 k dispozici v rozpočtu kraje každý krajský úřad, je podmíněn tím, kolik dětí, žáků a studentů se v tomto školním roce vzdělává v mateřských, základních, středních a vyšších odborných školách na území kraje. Stejně tak objem finančních prostředků, které bude mít ta která konkrétní škola či školské zařízení na odměňování svých zaměstnanců v roce 2008 skutečně k dispozici, je tedy podmíněno tím, kolik dětí, žáků či studentů se ve škole v tomto školním roce vzdělává, či kolika dětem, žákům či studentům jsou ve školském zařízení v tomto školním roce poskytovány školské služby.
Pro rok 2008 ve svém rozpisu mzdových výdajů zabezpečilo ministerstvo díky meziročnímu zvýšení svých rozpočtových zdrojů pro danou oblast tento nárůst:
v mateřské škole o 1 000 Kč/rok (tj. o 2,8%)
v povinné školní docházce o 1 900 Kč/rok (tj. o 4,7%)
ve střední škole o 2 000 Kč/rok (tj. o 4,1%)
a ve vyšší odborné škole o 1 210 Kč (tj. o 2,8%)
Ačkoliv další kroky v distribuci těchto finančních zdrojů k jednotlivým krajským a obecním školám a školským zařízením jsou již v plné kompetenci jednotlivých krajských úřadů, může MŠMT oprávněně očekávat, že i krajské úřady ve svých krajských normativech zajistí obdobné růstové trendy jejich mzdových složek, tzn. že minimální růstový trend mzdové složky krajských normativů bude 2,8% a růstové trendy krajských normativů pro základní a střední (ale případně i jiné) vzdělávání budou v roce 2008 zejména s ohledem na probíhající či připravovanou kurikulární reformu vyšší než tato minimální meziroční růstová úroveň.
Pro jednotlivé krajské a obecní školy a školská zařízení, u kterých buď ve školním roce 2007/8 nedošlo k výraznějšímu úbytku v počtech dětí, žáků či studentů, ale i pro školy a školská zařízení u kterých sice k úbytku „výkonů“ došlo, ale tento úbytek byl odpovídajícím způsobem promítnut do organizace vzdělávání či poskytování školských služeb (tzn. byl doprovázen odpovídajícím snížením počtu zaměstnanců), by tedy měl být mzdový nárůst v roce 2008 o minimálně 2,8% v podstatě samozřejmostí. U takovýchto škol MŠMT rozhodně neshledává žádný důvod, proč by měl ředitel pouze z titulu „očekávání věcí příštích“ na počátku roku přistupovat např. k nějakým negativním změnám v přiznaném osobním ohodnocení zaměstnanců.
Poslední podstatnou skutečností je, že na rozdíl od minulých let není toto rozpočtem zajištěné zvýšení mzdové úrovně kryto odpovídajícím zvýšením tarifních či jiných nárokových složek platů zaměstnanců ve školství. Znamená to, že prakticky veškeré zvýšení disponibilních zdrojů, ke kterému ve školách a školských zařízeních v roce 2008 dojde, bude mít k dispozici ředitel školy k posílení nenárokových složek platů. O tom, jak (a také kdy a u kterých zaměstnanců) se meziroční nárůst platů zajištěný ze státního rozpočtu pro danou školu v roce 2008 projeví, tedy bude rozhodovat ředitel dané školy či školského zařízení.
Rozpis neinvestičních výdajů na rok 2008 z rozpočtové kapitoly 333 MŠMT pro RgŠ ÚSC
Dopisem čj. 790/2008-26 byl zaslán všem krajským úřadům materiál Pravidla rozpisu rozpočtu a rozpis rozpočtu na rok 2008 - závazné ukazatele.
Celkový objem prostředků státního rozpočtu účelově určených na financování přímých výdajů krajského a obecního školství v členění na závazné a orientační ukazatele pro jednotlivé kraje a účelově určené prostředky na dotace soukromým školám a zařízením na 1. čtvrtletí 2008 v jednotlivých krajích.
Soubor ke stažení:
Priloha 1 a 2 k čj. 790/08-26 Rozpis NIV výdajů na rok 2008 pro RgŠ ÚSC.xls (33 kB)
Rozpis neinvestičních výdajů na rok 2007 z kapitoly 333 MŠMT pro RgŠ ÚSC
Rozpis rozpočtu na rok 2007 - závazné ukazatele Celkový objem prostředků státního rozpočtu účelově určených na financování přímých výdajů krajského a obecního školství v členění na závazné a orientační ukazatele pro jednotlivé kraje a účelově určené prostředky na dotace soukromým školám a zařízením na 1. čtvrtletí 2007 v jednotlivých krajích.
Soubor k stažení:
Priloha 1 a 2 k čj. 469/07-45 Rozpis NIV výdajů na rok 2007 pro RgŠ ÚSC.xls (40 kB)
Pravidla rozpisu rozpočtu a rozpis rozpočtu přímých výdajů RgŠ ÚSC na rok 2008 jednotlivým krajům
Materiál čj. 29 679/07-26 obsahuje popis postupu při rozpisu rozpočtu přímých výdajů krajského a obecního školství pro jednotlivé kraje v roce 2008 na úrovni MŠMT – KÚ a konkrétní rozpis závazných ukazatelů rozpočtu. Tento postup vychází z ustanovení § 161 školského zákona, ve znění pozdějších předpisů, který říká, že „ministerstvo rozepisuje na základě republikových normativů prostředky vyčleněné ze státního rozpočtu na přímé výdaje krajského a obecního školství“. Materiál věnuje zejména pozornost detailnímu postupu při stanovení výše republikových normativů pro rok 2008.
Materiál ke stažení:
29 679/07-26 Rozpis přímých výdajů RgŠ ÚSC na r.2008 MŠMT-KÚ.doc (298,50 KB) Priloha 1 k čj. 29 679/07-26 tab.1-5.xls (95,50 KB) Priloha 2 k čj. 29 679/07-26 Vyhlaseni programu HUSTOTA a SPECIFIKA.doc (110,00 KB)
MŠMT
0 komentářů:
Okomentovat