Jaroslav Müllner: Český školský systém je v řadě parametrů extrémní

středa 2. listopadu 2016 ·

„Čechové jako již vícekrát v minulosti prokázali, že novátorské ideje zahraničních autorit dovedou uvést do praxe dychtivě a s důkladností jinde nebývalou. Během relativně krátké doby byl český vzdělávací systém přebudován na silně decentralizovaný, výrazně liberalizovaný, a v řadě významných parametrů podstatně překročil míru liberalizace obvyklé u vzdělávacích soustav zemí západní Evropy,“ píše v zamyšlení nad současným smyslem Charty učitele Jaroslav Müllner, bývalý místopředseda školských odborů i náměstek na ministerstvu školství a v současnosti poradce Kateřiny Valachové. A dodává, že český systém je vřadě parametrů extrémní.

Co to znamená pro možnosti realizace doporučení uvedených v Chartě učitele?

Jaroslav Müllner (zshk.cz)
1. Deetatizace a decentralizace systému významně omezila kompetence státu a jeho vliv na jednotlivé parametry systému, což podstatně snižuje možnosti státu (vlády) doporučení Charty realizovat, nebo jejich realizaci přinejmenším značně komplikuje. (Příkladem může být známé propouštění učitelů v době letních prázdnin; k zamezení této praxe bylo nutno změnit zákoník práce, což se podařilo až po více než 20 letech.)

2. Realizace některých doporučení je na hranici respektování právní subjektivity škol, nebo je dokonce za ní. (Víz např. článek 45: Stabilita zaměstnání a zabezpečení služebního postavení učitele jsou nevyhnutelné… a musí být zaručené i tehdy, když nastanou změny v organizaci nebo školském systému.)

3. Došlo k plošnému odstátnění škol, až na marginální oblasti jsou zřizovateli škol a školských zařízení kraje, obce a další, církevní a soukromé, subjekty. To znemožňuje MŠMT, tedy státu, přímo zasahovat do struktury vzdělávací soustavy (viz výše uvedený článek 45, případně článek 111, pojednávající o speciálních podmínkách pro učitele ve vesnických a vzdálených oblastech).

4. Odstátněním a decentralizací se významná část rozhodování o vzdělání přesunula z roviny odborné do roviny politické, neboť výrazně zesílil vliv rozhodnutí přijímaných v ryze politických strukturách (obecní a krajská zastupitelstva, Parlament), školství se tak stalo politikem, což s sebou ve vazbě na volební cykly nese vyšší míru nestability a obtíže při formulování a realizaci střednědobých a dlouhodobých konceptů.

Výše uvedené teze nijak nesnižují význam nástrojů, které mají stát či kraje k dispozici, ať jsou to dokumenty typu Dlouhodobých záměrů nebo možnost vydávat podzákonné normy; naopak, jejich význam za stávající situace podstatně vzrostl. Je však otázkou, zda jsou dostatečně silnými nástroji pro řízení systému a zda jsou efektivně využívány.



Celý text naleznete v aktuálním vydání Týdeníku ŠKOLSTVÍ

6 komentářů:

Tomáš Barták řekl(a)...
2. listopadu 2016 14:22  

Z mého pohledu je český školní systém zmatený a neefektivní. Plýtváme časem a energií mnohých lidí a v mnoha ohledech škodíme žákům. MŠMT a ČSOIV mají ale jiný názor.

Fanda Moudry řekl(a)...
2. listopadu 2016 23:19  

České školství je v totálním rozvalu. Největší zmetky poslední doby: "Inkluze po česku" a "kariérní řád". Socialistům evidentně ještě nedošlo, proč je lidé přestali volit.

Nicka Pytlik řekl(a)...
3. listopadu 2016 1:14  

Už nemám nějak sílu tyhle věci číst.
Ten pán je, řekl bych, poměrně dlouhou dobu 'u toho'. A to si teď medí, a nebo hořekuje?

laimes28 řekl(a)...
3. listopadu 2016 4:25  

ano, vpodstatě se chlubí, jak to již 16 let úspěšně ku....ví

mirek vaněk řekl(a)...
3. listopadu 2016 10:31  

No já bych řekl, že hodnotí nejen svou práci. Samozřejmě ne za vším jsou jen úředníci a konečné slovo mají politici, ale školství je v p.... právě kvůle tomu, že ani politici ani úředníci neumí dělat svou práci. Hlavní odpovědnost má politik, který měl ty úředníky vyrazit a najmout jiné. Jak ale dopadli politici co začli čistit ministerstvo?
Dnes už to bude těžší - služební zákon.

Jiri Janecek řekl(a)...
3. listopadu 2016 20:55  

Já bych řekl, že ministerstva se čistívají jen proto, aby se udělalo místo pro ty naše...
Podle mne tu blbou ideu tam vždycky přinese politik. Špatný úředník to domrví k ještě většímu paskvilu, dobrý ji bezchybně implementuje...



Články dle data

Učitelské listy

Nabídka práce

Česká škola - portál pro ZŠ a SŠ

Česká škola poskytuje svým čtenářům diskusní prostor k vyjádření názorů na školskou problematiku. Tyto příspěvky se nemusí shodovat se stanoviskem redakce České školy a jsou uveřejňovány jako podnět k dalším diskusím.

Obsah článků nemusí vyjadřovat stanovisko redakce nebo vydavatele Albatros Media, a.s.


Všechna práva vyhrazena.

Tento server dodržuje právní předpisy
o ochraně osobních údajů.

ISSN 1213-6018




Licence Creative Commons

Obsah podléhá licenci Creative Commons Uveďte autora-Neužívejte dílo komerčně-Nezasahujte do díla 3.0 Česká republika, pokud není uvedeno jinak nebo nejde-li o tiskové zprávy.



WebArchiv - archiv českého webu



Tyto webové stránky používají k poskytování služeb, personalizaci reklam a analýze návštěvnosti soubory cookie. Informace o tom, jak tyto webové stránky používáte, jsou sdíleny se společností Google. Používáním těchto webových stránek souhlasíte s použitím souborů cookie.